Chìa khóa cho quá trình chuyển đổi năng lượng và đốt than công bằng

JETP và kế hoạch huy động nguồn lực đi kèm xác định các ưu tiên cho việc chuyển đổi sang năng lượng tái tạo và loại bỏ dần năng lượng than trong ngành điện. Đến năm 2022, các nhà máy nhiệt điện than (CFPP) chiếm 32,5% trong cơ cấu năng lượng của Việt Nam.

Ramla Khalidi, Trưởng đại diện thường trú Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam

Kế hoạch Phát triển Điện lực lần thứ 8 của Việt Nam (PDP8) cũng kêu gọi chuyển đổi dần dần CFPP sang các dạng năng lượng thay thế, phải được bắt đầu trong thập kỷ này và đi vào vận hành đầy đủ không muộn hơn năm 2050. PDP8 đưa ra một số điều kiện để đóng cửa các dự án cũ và kém hiệu quả. Các CFPP, trong đó có Ninh Bình và Phả Lại, đã hoạt động hơn 40 năm.

PDP8 cũng đưa ra tầm nhìn đến năm 2050 bao gồm việc đưa dần dần sinh khối và amoniac xanh thay vì than; các ứng dụng có khả năng có thể được áp dụng cho các CFPP hiện có khác. Có nhiều cách kỹ thuật khác để giảm lượng khí thải xuống 0, bao gồm sản xuất và sử dụng hydro xanh, nhưng Việt Nam có kinh nghiệm hạn chế về chúng và nhiều công nghệ cần thiết hiện rất đắt tiền.

Các đối tác của JETP đang tìm cách cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và đầu tư vào quá trình chuyển đổi sản xuất điện than. UNDP gần đây đã hợp tác với Viện Năng lượng (IoE) để thực hiện nghiên cứu ban đầu về các kịch bản loại bỏ dần CFPP. Mục đích của nghiên cứu là cung cấp thông tin cho việc tìm kiếm các giải pháp tốt nhất.

UNDP và IoE đã tổ chức một cuộc họp kỹ thuật trong đó IoE trình bày các phương án chuyển đổi ban đầu và thảo luận giữa các chủ sở hữu nhà máy điện, các nhà tài trợ tiềm năng và các chuyên gia từ nhiều cơ quan khác nhau. Chúng tôi đã giải quyết cả khía cạnh kỹ thuật và tài chính cũng như tìm hiểu tính phức tạp của các kế hoạch giảm dần hoặc loại bỏ dần than.

Thử thách đầu tiên là xoay quanh công nghệ. Năng lượng mặt trời và năng lượng gió có thể cạnh tranh với các dạng năng lượng khác, trong những điều kiện nhất định. Các công nghệ khác đã trưởng thành và có tiềm năng ở Việt Nam nhưng vẫn còn đắt đỏ.

Ví dụ, việc lưu trữ năng lượng bằng pin và các công nghệ lưu trữ năng lượng khác cũng như thiết bị gió ngoài khơi vẫn còn tương đối đắt tiền và cần vốn trả trước lớn. Hydro xanh và amoniac xanh có thể được sản xuất nhưng chúng đòi hỏi một lượng lớn năng lượng mặt trời và năng lượng gió, cũng như các phương tiện lưu trữ và vận chuyển đắt tiền – khiến những loại khí này trở nên rất tốn kém.

Chìa khóa cho quá trình chuyển đổi năng lượng và đốt than công bằng

Sinh khối có thể thay thế than với mức đầu tư bổ sung hạn chế vào thiết bị CFPP, nhưng nó đắt hơn than và đặt ra câu hỏi liệu Việt Nam có thể đảm bảo nguồn cung đáng tin cậy hay không. Các công nghệ khác vẫn đang được nghiên cứu và thử nghiệm ở các quốc gia khác nhau và chưa được thương mại hóa.

Thứ hai, việc chuyển đổi CFPP phải diễn ra mà không gây nguy hiểm cho an ninh năng lượng. Nhưng với nhu cầu điện tiếp tục tăng, tổng sản lượng điện cũng phải theo kịp. Do đó, việc chuyển đổi CFPP phải đi kèm với sự gia tăng đáng kể trong sản xuất năng lượng tái tạo, truyền tải điện và lưu trữ năng lượng trên toàn quốc. Nhìn vào bức tranh lớn hơn về an ninh năng lượng và tính bền vững, hiệu quả sử dụng năng lượng vẫn là một yếu tố quan trọng trong phương trình.

Thử thách thứ ba là tài chính. Cần có sự đầu tư để hỗ trợ phát triển đường ống dự án. Các nghiên cứu và kế hoạch chuyên sâu phải chỉ ra cách làm cho việc chuyển đổi trở nên khả thi về mặt kỹ thuật và tài chính, đồng thời các đề xuất phải khả thi về mặt tài chính để thu hút nguồn tài chính tư nhân. Một nguồn tài chính tiềm năng là từ thị trường carbon, về cơ bản định giá lượng khí thải và do đó các CFPP được chuyển đổi có thể có được nguồn doanh thu.

Tuy nhiên, nguồn tài chính cũng sẽ yêu cầu xem xét lại các hợp đồng mua bán điện hiện có và cách CFPP hoạt động trong thị trường điện bán buôn, điều này sẽ không đơn giản. Một số chi phí hỗ trợ kỹ thuật và đầu tư phải do các thành viên IPG và chính phủ gánh chịu vì các ngân hàng và doanh nghiệp sẽ không sẵn sàng chi trả cho những khoản đó.

Nếu được thiết kế tốt, các khoản đầu tư vào năng lực mới có thể trở nên khả thi về mặt thương mại và được tài trợ bởi các ngân hàng thương mại quốc tế và quốc gia: việc tài trợ cho việc chuyển đổi CFPP đòi hỏi phải có cơ cấu tài chính thông minh.

Thử thách thứ tư liên quan đến nguồn nhân lực và cộng đồng. Khoảng 170.000 công nhân ở Việt Nam phụ thuộc vào sản xuất điện than và khai thác than. Chính phủ sẽ cần đưa ra các chính sách để hỗ trợ người lao động và nền kinh tế địa phương trước khi đóng cửa hoặc chuyển đổi theo kế hoạch, đồng thời tạo điều kiện cho việc làm thay thế hoặc bảo trợ xã hội. Tham vấn và đối thoại cộng đồng sẽ rất quan trọng để đảm bảo rằng tiếng nói của những người dễ bị tổn thương nhất và có nguy cơ cao nhất được xem xét khi thiết kế các chính sách và chương trình.

Trong tương lai, kế hoạch chuyển đổi chi tiết phải được chuẩn bị cho nhiều CFPP và được thảo luận giữa chủ sở hữu CFPP và các bên liên quan khác. UNDP sẽ tiếp tục phát huy vai trò triệu tập của mình để kết nối các bên liên quan và đối tác khác nhau nhằm hỗ trợ quá trình chuyển đổi năng lượng.

Đồng thời, chính phủ nên xây dựng lộ trình rõ ràng về chuyển đổi CFPP trong giai đoạn đến năm 2050. Con đường đạt được thành công của quá trình chuyển đổi năng lượng công bằng là con đường đòi hỏi cách tiếp cận của toàn bộ chính phủ và toàn xã hội, được hỗ trợ bởi sự hỗ trợ và sự tham gia của các đối tác và các bên liên quan trong nước và quốc tế.

Quá trình chuyển đổi năng lượng sẽ không diễn ra nếu không có thách thức Để tránh biến đổi khí hậu thảm khốc và thiết lập một quỹ đạo tương thích với Thỏa thuận Paris, những thay đổi mang tính chuyển đổi đối với hệ thống năng lượng là rất cần thiết.

MPI kêu gọi hợp tác năng lượng xanh, công nghệ cao từ các nhà đầu tư Washington Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam (MPI) vừa đón đoàn đại biểu từ Washington đến trao đổi về cơ hội đầu tư và hợp tác trong lĩnh vực công nghệ cao, Semiconductor và năng lượng xanh.