Trong Bảng xếp hạng PAPI 2023, tỉnh Thừa Thiên-Huế đứng đầu trong số 63 địa phương với 46,04 điểm. Tỉnh Thái Nguyên và Bắc Ninh giữ vị trí thứ hai và thứ ba với số điểm lần lượt là 45,78 và 45,7 điểm.
Báo cáo Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) lần thứ 15 của Việt Nam được phát hành vào đầu tháng 4 năm 2024. Các phát hiện của báo cáo cho thấy những tiến bộ trong cả các biện pháp chống tham nhũng và việc áp dụng hệ thống quản trị điện tử. Ưu tiên hàng đầu của người Việt Nam trong năm qua là tình hình kinh tế và tài chính hộ gia đình.
Báo cáo PAPI hướng dẫn chiến lược lập pháp, chính sách và hoạt động của tất cả 63 chính quyền cấp tỉnh tại Việt Nam.
Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh của Việt Nam (PAPI) đóng vai trò là công cụ đánh giá chính sách quan trọng, đánh giá mức độ hài lòng và trải nghiệm của người dân đối với hiệu quả hoạt động của chính quyền ở các cấp trung ương và địa phương trong quản trị, hành chính công và cung cấp dịch vụ.
Sau đợt thí điểm đầu tiên vào năm 2009 và một cuộc khảo sát rộng hơn vào năm 2010, đánh giá PAPI đã được thực hiện hàng năm trên toàn quốc kể từ năm 2011. Trong Báo cáo PAPI 2023, 19.536 công dân được chọn ngẫu nhiên đã được khảo sát, nâng tổng số cuộc phỏng vấn trực tiếp kể từ năm 2009 lên 197.779 trên khắp Việt Nam .
PAPI đánh giá tám khía cạnh chính: sự tham gia ở cấp địa phương, tính minh bạch, trách nhiệm giải trình theo chiều dọc, kiểm soát tham nhũng, thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ, quản trị môi trường và triển khai chính phủ điện tử.
Đây là thành quả hợp tác giữa Trung tâm Nghiên cứu Phát triển và Hỗ trợ Cộng đồng (CECODES), Phân tích thời gian thực và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), với sự hỗ trợ điều phối nghiên cứu thực địa từ các cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các chi nhánh cơ sở từ năm 2009. .
Trong nhiệm kỳ 15 năm của mình, PAPI đã nhận được tài trợ từ nhiều nguồn khác nhau: Chính phủ Tây Ban Nha (2009-2010), Cơ quan Hợp tác và Phát triển Thụy Sĩ (SDC) (2011-2017), Bộ Ngoại giao và Thương mại (DFAT) ) của Australia (2018-2025), Đại sứ quán Ireland (2018-2025), Liên hợp quốc và UNDP tại Việt Nam từ năm 2009.
Kết quả Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh năm 2023
Trong cuộc khảo sát PAPI năm 2023, người ta đã nhận thấy tiến bộ trong các khía cạnh ‘Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công’ và ‘Quản trị điện tử’, trong khi ‘Tính minh bạch trong việc ra quyết định ở địa phương’ cho thấy sự suy giảm. Các khía cạnh còn lại đánh giá quản trị địa phương, hành chính công và cung cấp dịch vụ vẫn tương đối ổn định so với các năm trước.
Những phát hiện này có ý nghĩa đặc biệt đối với các doanh nghiệp do cả cơ quan chính phủ và người dân đều tập trung vào vấn đề tham nhũng. Mặc dù nhận thức của người dân về kiểm soát tham nhũng ở địa phương có cải thiện đôi chút nhưng mối lo ngại về tham nhũng vẫn được xếp ở mức cao trên toàn quốc. Đáng chú ý, nhận thức về tham nhũng là mối lo ngại hàng đầu của người dân đã giảm dần từ năm 2022 đến năm 2023.
Phân tích của cuộc khảo sát PAPI 2023 cho thấy có sự suy giảm đáng kể về các loại hình tham nhũng khác nhau, chẳng hạn như sử dụng sai quỹ nhà nước và hối lộ cho các dịch vụ khác nhau. Tuy nhiên, ngày càng có nhiều niềm tin rằng các khoản thanh toán không chính thức là cần thiết để đảm bảo việc làm cho nhà nước vào năm 2023 so với năm 2021.
Các hành vi tham nhũng dai dẳng trong khu vực công địa phương ở Việt Nam tiếp tục làm xói mòn lòng tin của người dân, đặc biệt liên quan đến gia đình trị trong việc bổ nhiệm công chức. Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công luôn nổi lên như một khía cạnh có mối liên hệ chặt chẽ nhất với sự hài lòng chung của người dân đối với quản trị và hành chính công địa phương.
Tính minh bạch trong quản trị đã suy giảm đáng kể vào năm 2023, đặt ra thách thức cho việc chống tham nhũng trong khu vực công. Sự suy giảm này, đặc biệt là về minh bạch ngân sách và chi tiêu, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp cận thông tin chính xác để buộc các quan chức phải chịu trách nhiệm.
Quản trị điện tử nổi lên như một trọng tâm quan trọng khác vào năm 2023, phù hợp với sáng kiến của chính phủ nhằm thúc đẩy quyền công dân kỹ thuật số. Quản trị điện tử đóng vai trò là chất xúc tác để cải thiện quản trị, hợp lý hóa các quy trình hành chính và tăng cường tương tác giữa công dân và chính phủ. Trên toàn cầu, việc áp dụng chính quyền điện tử đã làm giảm cơ hội tham nhũng, đặc biệt là trong các hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến người dân, chẳng hạn như hối lộ để sử dụng các dịch vụ công.
TÌM HỖ TRỢ KINH DOANH
Xu hướng tích cực vào năm 2023 bao gồm việc tăng cường truy cập Internet và sử dụng các cổng thông tin quản trị điện tử cấp tỉnh so với năm 2020. Tuy nhiên, sự chênh lệch về kỹ thuật số vẫn tồn tại, với sự khác biệt giữa các giới tính, địa điểm, dân tộc và tình trạng di cư. Những lo ngại về quyền riêng tư cản trở việc áp dụng rộng rãi quản trị điện tử, theo ghi nhận của một phần ba số người dùng. Giải quyết những mối lo ngại này và triển khai các cổng dịch vụ Online thân thiện với người dùng là các bước được khuyến nghị hướng tới các dịch vụ quản trị toàn diện và dễ tiếp cận cho mọi người dân.
Chỉ số PAPI 2023: Kết quả thực hiện cấp tỉnh
Các tỉnh miền Bắc và miền Trung thường có kết quả hoạt động tốt hơn so với các đối tác phía Nam của họ. Trong số 15 tỉnh thuộc tứ phân vị cao, có 5 tỉnh có nguồn gốc từ Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, 4 tỉnh có nguồn gốc từ Đồng bằng sông Hồng. Ngược lại, trong số 16 tỉnh thuộc tứ phân vị thấp thì có 7 tỉnh ở Đồng bằng sông Cửu Long và 3 tỉnh ở Tây Nguyên.
TÌM HỖ TRỢ KINH DOANH
Các số tỉnh cho thấy sự cải thiện về hiệu quả hoạt động ở các khía cạnh là đáng kể vì nó chỉ ra khu vực nào đã hành động dựa trên kết quả PAPI của những năm trước. So với kết quả năm 2021, 24 tỉnh đã cải thiện đáng kể về Sự tham gia ở cấp địa phương (Bên cạnh 1), 12 tỉnh về Tính minh bạch trong việc ra quyết định ở địa phương (Bên cạnh 2), 5 tỉnh về Trách nhiệm giải trình theo chiều dọc đối với người dân (Bên cạnh 3), 12 về Kiểm soát tham nhũng trong Khu vực công (Bên cạnh 4) và 39 trong Quản trị điện tử (Bên cạnh 8). Tuy nhiên, chỉ có sáu tỉnh có sự gia tăng đáng kể (5% hoặc cao hơn) về Thủ tục hành chính công (Thành phần 5), một tỉnh về Cung cấp dịch vụ công (Thành phần 6) và 8 tỉnh về Quản trị Môi trường (Thành phần 7). Ngược lại, 19 tỉnh có thành tích kém ở Lĩnh vực 4, 17 tỉnh ở Lĩnh vực 6 và 26 tỉnh ở Lĩnh vực 7.
Quản trị địa phương và hành chính công chưa mang tính bao trùm đối với những người cư trú không thường trú ngắn hạn và dài hạn tại các tỉnh tiếp nhận. Kết quả khảo sát năm 2023 nêu bật sự khác biệt đáng kể giữa Đăk Nông, Quảng Nam và Thái Nguyên so với 9 tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương khác (Bắc Giang, Bắc Ninh, Bà Rịa-Vũng Tàu, Cần Thơ, Đà Nẵng, Đồng Nai, Hà Nội). Nội, TP.HCM và Long An). Tại Đăk Nông và Thái Nguyên, người trả lời không thường trú có đánh giá tổng thể thuận lợi hơn người thường trú. Ngược lại, người dân không thường trú ở Đồng Nai và Long An cho biết trải nghiệm của họ trong việc tương tác với chính quyền địa phương kém hơn nhiều so với Bắc Giang, Bắc Ninh, Bà Rịa-Vũng Tàu, Cần Thơ, Đà Nẵng, Hà Nội và TP.HCM.
Giống như các báo cáo PAPI trước đây, để cung cấp cho độc giả và các bên liên quan cái nhìn rõ ràng về hiệu quả hoạt động trên các khía cạnh khác nhau, PAPI phân loại điểm thành bốn nhóm: Cao, Trung bình, Trung bình thấp và Thấp, mỗi nhóm chiếm 25% trong số 63 tỉnh. Điều quan trọng cần đề cập là hai tỉnh (Bình Dương và Quảng Ninh) bị loại khỏi báo cáo này do “tính toàn vẹn dữ liệu kém”.
Là một chỉ số tổng hợp bắt nguồn từ việc tổng hợp điểm số của từng tỉnh theo tám khía cạnh PAPI, PAPI hoạt động như một bảng thông tin toàn diện thể hiện hiệu quả quản trị và hành chính công của tỉnh trong một năm cụ thể.
Điểm tổng hợp của các khu vực được xếp hạng cao nhất
Tỉnh Thừa Thiên-Huế miền Trung Việt Nam nổi lên dẫn đầu trong số 63 địa phương trong Bảng xếp hạng PAPI 2023, đạt 46,04 điểm.
Thái Nguyên Và Bắc Ninh Các tỉnh phía Bắc đứng vị trí thứ hai và thứ ba với lần lượt 45,78 điểm và 45,7 điểm.
Trong 5 thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội đạt số điểm cao nhất với 43,9 điểm, tiếp theo là Đà Nẵng với 42,6 điểm, Hải Phòng với 42,1 điểm, Thành phố Hồ Chí Minh với 41,7 điểm và Cần Thơ với 40,1 điểm.
Top 8 Địa Phương Dẫn Đầu Việt Nam Về Chỉ Số Nội Dung PAPI Năm 2023 | ||
Đo lường | Tỉnh | Điểm |
Sự tham gia ở cấp địa phương | Thái Nguyên | 5,91 |
Minh bạch | Khánh Hòa | 5,88 |
Trách nhiệm theo chiều dọc | Bạc Liễu | 4,66 |
Kiểm soát tham nhũng | Sóc Trăng | 8 giờ 15 |
Thủ tục hành chính công | Bạc Liễu | 7,64 |
Cung cấp dịch vụ công cộng | Thừa Thiên-Huế | 8.3 |
Quản trị môi trường | Đồng Tháp | 4,29 |
Quản trị điện tử | Hà Nội | 3,97 |
Về chúng tôi
Tóm tắt Việt Nam được xuất bản bởi Tóm tắt Châu ÁMột công ty con của Dezan Shira & Cộng sự. Chúng tôi sản xuất nguyên liệu cho các nhà đầu tư nước ngoài trên khắp Châu Á, bao gồm ASEAN, Trung QuốcVà Ấn Độ. Đối với các vấn đề biên tập, liên hệ với chúng tôi đây và để đăng ký miễn phí các sản phẩm của chúng tôi, vui lòng nhấp vào đây. Để được hỗ trợ đầu tư vào Việt Nam, vui lòng liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ [email protected] hoặc ghé thăm chúng tôi tại www.dezshira.com.
Dezan Shira & Associates hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài trên khắp châu Á từ các văn phòng trên khắp thế giới, bao gồm cả ở Hà Nội, Thành phố Hồ Chí MinhVà Đà Nẵng. Chúng tôi cũng duy trì văn phòng hoặc có các đối tác liên minh hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài trong Trung Quốc, Tìm kiếm và cứu hộ Hong Kong, Dubai, UAE), Indonesia, Singapore, Philippin, Malaysia, nước Thái Lan, Bangladesh, Nước Ý, nước Đứccác Hoa KỳVà Châu Úc.
Nguồn : https://www.vietnam-briefing.com/news/undp-releases-vietnam-papi-2023-report-progress-on-anti-corruption-e-governance.html/ .
