Khó khăn trong triển khai cản trở các dự án năng lượng sạch

Tại hội nghị tháng 10 giải quyết những thách thức mà các dự án năng lượng tái tạo phải đối mặt, được tổ chức tại tỉnh Nam Trung Bộ Khánh Hòa, Phó Thủ tướng Nguyễn Hòa Bình nhấn mạnh năng lượng tái tạo phù hợp với xu hướng toàn cầu và các ưu tiên đầu tư của Việt Nam. “Tuy nhiên, một số dự án gặp phải vấn đề pháp lý và Thanh tra Chính phủ đã đưa ra hướng dẫn sau khi điều tra”, ông Bình nói. “Nhiều dự án tiếp tục phải đối mặt với nhiều thách thức cần được giải quyết để ngăn chặn lãng phí nguồn năng lượng quý giá.”

Các dự án năng lượng tái tạo đóng góp khoảng 20% ​​vào tổng sản lượng điện của Việt Nam, tương ứng với khoản đầu tư khoảng 14 tỷ USD. Tuy nhiên, nhiều dự án trong số này dù đã sẵn sàng đi vào hoạt động nhưng vẫn bị cản trở do thiếu chính sách rõ ràng về hợp đồng mua bán điện. Kết quả là, trong khi một số dự án đã bắt đầu hoạt động một phần, những dự án khác vẫn ở tình trạng lấp lửng, chờ đợi sự rõ ràng về quy định.

Để khuyến khích đầu tư vào năng lượng sạch và tái tạo, Chính phủ đã ban hành các cơ chế hỗ trợ. Tuy nhiên, những trở ngại trong việc thực hiện đã khiến 85 dự án – 77 dự án gió và 8 dự án năng lượng mặt trời – gặp khó khăn trong việc phát huy công suất. Tổng cộng, các dự án này đại diện cho hơn 4.700 MW điện chưa được sử dụng, phần lớn là do không có mức giá đảm bảo và các vấn đề chính sách chưa được giải quyết.

Khó khăn trong triển khai cản trở các dự án năng lượng sạch, ảnh minh họa/ Nguồn: freepik.com

Tại tỉnh Gia Lai, Tây Nguyên, một nhà máy điện gió có công suất 100MW có mức đầu tư hơn 4 nghìn tỷ đồng (160 triệu USD). Đại dịch năm 2020 và các đợt đóng cửa kéo dài đã làm trì hoãn việc hoàn thành dự án, khiến dự án không đủ tiêu chuẩn khỏi biểu giá ưu đãi (FiT) hiện có trước đó.

Ông Trần Huy Hoàng, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Điện gió Gia Lai, cho biết: “Gần 2 năm không phát điện, doanh thu lỗ khoảng 500 tỷ đồng, lãi vay hàng năm 300 tỷ đồng”. triệu).”

Ngay cả những dự án đáp ứng tiêu chí FiT cũng phải đối mặt với nhiều thách thức. Dự án điện gió Hòa Bình 5 tại tỉnh Bạc Liêu, đồng bằng sông Cửu Long, với công suất 80MW, không thể phát huy tối đa sản lượng do công suất truyền tải không đủ.

Chủ đầu tư Nguyễn Như Thức cho biết: “Nút thắt chính là công suất phát điện giảm do đường dây 220KV từ Bạc Liêu đến Sóc Trăng do Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) quản lý vẫn chưa hoàn thành”.

Các địa phương cũng bị ảnh hưởng tương tự bởi những vấn đề chưa được giải quyết này. Chẳng hạn, Tập đoàn Điện lực Việt Nam nợ tỉnh Nam Trung Bộ Ninh Thuận khoảng 2,7 nghìn tỷ đồng (110 triệu USD) cho 46 dự án điện gió và mặt trời.

Ông Trần Quốc Nam, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận cho biết: “Đây là số tiền khá lớn trong bối cảnh kinh tế hiện nay, chúng tôi đề nghị Bộ Công Thương và Tập đoàn Điện lực Việt Nam giải quyết tồn đọng này”.

Để giảm thiểu tác động tài chính đối với các nhà đầu tư năng lượng tái tạo, Bộ Công Thương đã đưa ra biểu giá FiT chuyển tiếp vào năm ngoái, giảm tỷ lệ 21-29%. Tuy nhiên, trong số 85 dự án đủ điều kiện, chỉ có 29 dự án được huy động và ngay cả khi đó, giá mua thực tế được cho là chỉ bằng khoảng một nửa mức giá dự kiến.

Theo ông Đặng Mạnh Cường, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Điện gió Hanbaram, biểu giá chuyển tiếp vẫn hạn chế tiềm năng hoạt động, chỉ sử dụng được 70-80% công suất. “Doanh thu của nhà máy chỉ đạt 30% mục tiêu ban đầu, không đủ trang trải lãi vay và chi phí hoạt động”, ông Cường nói.

Nhà kinh tế Trần Đình Thiện, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, bày tỏ quan ngại về những vấn đề đang diễn ra này, cho rằng sự chậm trễ gây lãng phí cả nguồn lực quốc gia và đầu tư tư nhân đáng kể. “Mỗi ngày những dự án này không hoạt động là một bước tiến gần hơn đến khả năng phá sản vì tài sản của họ không được sử dụng đúng mức”, ông Thiện nói.

Bộ Công Thương đã hợp tác chặt chẽ với các bộ, cơ quan và chính quyền địa phương khác để giải quyết những thách thức này. Trần Hoài Trang, Phó Tổng cục trưởng Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, Bộ Công Thương, cho biết: “Các nỗ lực đang được tiến hành để đảm bảo lợi ích của cả nhà nước và tư nhân đều được bảo vệ”.

Những thách thức tài chính vẫn là rào cản chính đối với việc phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam, với chi phí đầu tư cao và gánh nặng nợ nần chồng chất lên từng dự án. Trang cho biết thêm, nếu không được giải quyết, những nút thắt này có thể dẫn đến tình trạng thiếu năng lượng ngày càng gia tăng và bỏ lỡ cơ hội khai thác các nguồn tài nguyên tái tạo như năng lượng gió và mặt trời.

Lực lượng lao động chất lượng cao tham gia phát triển năng lượng tái tạo của Ninh Thuận Nhờ hợp tác quốc tế và phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp, chất lượng đào tạo nhân lực cho ngành năng lượng tái tạo ngày càng được nâng cao, mở đường cho Ninh Thuận trở thành trung tâm năng lượng tái tạo mới.

Nhà đầu tư tìm kiếm chính sách năng lượng tái tạo ổn định Một số nhà đầu tư ở Việt Nam đang tìm kiếm những cập nhật cho hệ thống pháp luật hiện hành để tháo gỡ vướng mắc cho các dự án năng lượng tái tạo của họ, trong đó các dự án bị đình trệ và các nhà thầu bỏ việc do chậm trễ.