Bài viết này là một phần trong quan hệ đối tác của chúng tôi với Diễn đàn Kinh tế Xanh & Triển lãm 2022, được tổ chức bởi EuroCham Việt Namđược hỗ trợ bởi Dezan & Cộng sự Việt Nam.
- Việt Nam đã nổi lên như một trong những nước dẫn đầu về công suất điện gió và sử dụng năng lượng tái tạo trong số các nước ASEAN.
- Các nhà đầu tư cần nhận thức được tiềm năng đáng kể về năng lượng tái tạo, đặc biệt là năng lượng gió ở Việt Nam do đặc điểm địa lý và tài nguyên thiên nhiên.
- Theo cam kết không sử dụng ròng của Việt Nam tại COP26, Vietnam Briefing xem xét lý do tại sao năng lượng gió có tiềm năng trở thành nguồn năng lượng tái tạo chính.
Theo dõi Việt Nam gần đây cam kết bằng không đến năm 2050 tại Hội nghị các Bên (COP26), đến Hội nghị biến đổi Gas hậu của Liên hợp quốc (UNFCCC), Việt Nam đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc áp dụng năng lượng tái tạo, đặc biệt là năng lượng gió.
Với nguồn tài nguyên gió phong phú và nhu cầu điện ngày càng tăng, quốc gia này được kỳ vọng sẽ dẫn đầu quá trình chuyển đổi xanh ở Đông Nam Á, đánh dấu sự hiện diện của quốc gia này với tư cách là nhân tố chính trong việc sử dụng năng lượng mặt trời và năng lượng gió.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã tận dụng tiềm năng của cơ cấu năng lượng đa dạng, khai thác các nguồn năng lượng tái tạo bao gồm sinh khối, năng lượng mặt trời, năng lượng gió và thủy điện.
Việt Nam có kế hoạch phát triển điện gió tham vọng nhất trong ASEAN, với mục tiêu đạt 11.800 megawatt (MW) công suất điện gió vào năm 2025. Con số này gấp khoảng bốn lần so với Thái Lan (3000 MW) vào năm 2036 và gấp năm lần so với Philippines ( 2378 MW) vào năm 2030, tương ứng.
Vào đầu năm 2021, chính phủ đã đưa ra dự thảo về kế hoạch phát triển điện lực quốc gia lần thứ tám (PDP 8) cho năm 2021, tầm nhìn đến năm 2045. Kế hoạch này vạch ra các mục tiêu của quốc gia về năng lượng tái tạo trở thành nguồn chính, với giới hạn trên là 18,6 gigawatt (GW) năng lượng mặt trời và 18,0 GW năng lượng gió vào năm 2030, với sự tôn trọng không có nhà máy than mới nào được lên kế hoạch cho những năm tới.
Công suất điện gió
Việt Nam có tiềm năng tự nhiên thuận lợi về năng lực gió với bờ biển dài 3.000 km, sức gió thổi từ 5,5 đến 7,3m/giây. Đến cuối năm 2020, công suất điện gió lắp đặt của Việt Nam đạt 600 MW, chỉ sau Thái Lan trong các nước ASEAN.
Tiềm năng gió ngoài khơi của đất nước được tạo ra từ gió trên biển lớn hơn nhiều so với gió trên đất liền. Theo Lộ trình điện gió ngoài khơi của Ngân hàng Thế giới cho Việt NamViệt Nam có thể chứng kiến sự gia tăng công suất điện gió ngoài khơi từ 1 GW lên 5 – 19 GW và công suất điện gió trên bờ lên 17,34 GW từ 1,26 GW vào năm 2030. Điều này có thể sẽ tạo ra tổng giá trị gia tăng (GVA) khoảng 60 tỷ USD cho Quốc gia.
Ở góc độ cấp tỉnh, phát triển điện gió tăng mạnh nhất tại 15 tỉnh dọc bờ biển Việt Nam. Các tỉnh ven biển Việt Nam thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long, một trong bốn tỉnh vùng kinh tế trọng điểm (KERs), là những địa điểm quan trọng cho các dự án điện gió.
Vùng có đường bờ biển và các đảo dài khoảng 700 km, vùng đặc quyền kinh tế biển rộng tới 360.000 km2. Chẳng hạn, tỉnh Sóc Trăng có tiềm năng phát triển điện gió rất lớn với bờ biển dài 72 km, gió thổi mạnh liên tục. Đến nay, Chính phủ đã phê duyệt 20 dự án điện gió sẽ được lắp đặt tại Sóc Trăng vào năm 2022 và 2023.
Gần đây nhất, Orsted, một trong những công ty trang trại điện gió ngoài khơi lớn nhất, đã ký một biên bản ghi nhớ (MoU) để phát triển một số dự án điện gió ngoài khơi ở tỉnh Bình Thuận và Ninh Thuận.
Năm 2021, tại Ninh Thuận, nhà máy điện gió lớn nhất Việt Nam, rộng 900 ha với tổng công suất 151,95 MW, tổng vốn đầu tư 173,4 triệu USD (4 nghìn tỷ đồng) bắt đầu đi vào hoạt động. Điều này góp phần củng cố vị trí dẫn đầu của tỉnh với 32 dự án điện mặt trời với tổng công suất 2.257 MW và 3 dự án điện gió với tổng công suất 329 MW.
Biểu giá bán điện ưu đãi (FiT)
Sự tăng trưởng của Việt Nam trong lĩnh vực này chủ yếu nhờ vào sự hỗ trợ mạnh mẽ của chính phủ và việc thực hiện các chính sách hào phóng. giá bán điện (FiT). Kể từ năm 2018, chính phủ đưa ra mức giá FiT là 8,5 cent Mỹ cho mỗi kilowatt giờ (KWh) (1,927 VNĐ) cho các dự án điện gió trên đất liền và 9,8 US cent/KWh (2,223 VNĐ) cho các dự án gần bờ theo hợp đồng mua bán điện 20 năm ( PPA). Điều này đã được áp dụng cho tất cả các dự án bắt đầu trước tháng 11 năm 2021.
Tuy nhiên, do COVID-19, hầu hết các dự án điện gió trên bờ đã bị hoãn lại và phải vật lộn để đáp ứng thời hạn tháng 11 năm 2021. Do đó, chính phủ đã đề xuất kéo dài thời hạn biểu giá FiT từ năm 2021 đến cuối năm 2023, nêu bật sự hỗ trợ và cam kết giảm rủi ro tài chính cho các dự án điện gió được đưa vào vận hành trước thời hạn mới.
Sau khi giá FiT hết hạn, Bộ Công Thương (Bộ Công Thương) đã đề xuất một hệ thống đấu thầu từ năm 2023 trở đi tương tự như đối với dự án điện mặt trời. Nó đưa ra hai lựa chọn: đấu giá giữa các nhà phát triển để bán điện cho nhà phân phối địa phương hoặc đấu giá giữa các nhà đầu tư để bắt đầu dự án của họ trên khu đất bị thu hồi.
Tuy nhiên, do vẫn chưa có xác nhận từ chính phủ về việc liệu thuế quan hay hệ thống dựa trên đấu giá có được triển khai sau năm 2023 hay không, nên tương lai vẫn chưa chắc chắn.
Cơ hội từ điện gió
Với tốc độ phát triển công nghiệp hóa và hiện đại hóa nền kinh tế, nhu cầu năng lượng được dự đoán sẽ tăng hơn 8%/năm trong giai đoạn 2021-2030.
Trong những năm gần đây, các dự án năng lượng tái tạo ở Việt Nam ghi nhận mức thu hút vốn FDI và đầu tư của khu vực tư nhân tương đối cao, cho thấy khả năng tài chính của các dự án này. Làn sóng đầu tư tiếp theo được dự đoán sẽ bao gồm các dự án lớn hơn đáng kể, đặc biệt là các dự án điện gió ngoài khơi. Những dự án này có xu hướng cung cấp nhiều công suất phát điện hơn so với các dự án năng lượng mặt trời hoặc gió trên bờ.
Ngoài ra, mặc dù chi phí cao hơn và phức tạp hơn, các dự án điện gió ngoài khơi mang đến cơ hội bổ sung công suất đồng thời cung cấp nhiều cứu trợ hơn cho lưới điện so với các nguồn năng lượng tái tạo khác.
Ngoài ra, chính phủ không đưa ra các hạn chế về sở hữu nước ngoài đối với các dự án năng lượng tái tạo trong khi miễn thuế cho các nhà phát triển năng lượng gió trong vòng bốn năm đầu hoạt động. Ngoài ra, việc giảm 50% thuế sẽ được thực hiện trong 10 năm hoạt động tiếp theo.
Quy định không phù hợp, công nghệ phức tạp, chi phí tăng thêm thách thức
Tuy nhiên, các nhà đầu tư điện gió Việt Nam đã nhận được rất ít sự hỗ trợ từ chính phủ. Theo sở hữu nhà nước Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), từ tháng 10/2021, chỉ có thêm 5 nhà máy điện gió với tổng công suất 170MW được Công nhận vận hành thương mại ngày vận hành thương mại (COD).
Hơn nữa, Việt Nam không có các quy định đầy đủ để phát triển các dự án cơ sở hạ tầng lớn ngoài khơi như trang trại gió ngoài khơi. Điều này xuất phát từ khung pháp lý hạn chế về sử dụng các vùng biển xa bờ theo Luật Biển Việt Nam 2012 và Nghị định 11/2021/NĐ-CP đó là không đủ.
Các luật này yêu cầu các nhà đầu tư phải trả từ 125 đô la Mỹ/ha/năm đến 300 đô la Mỹ, điều này sẽ dẫn đến chi phí đáng kể trong việc phát triển trang trại điện gió. Ngược lại, phát triển dầu Gas ngoài khơi được miễn các khoản thanh toán đó.
Các dự án gió, so với các dự án năng lượng tái tạo khác, phức tạp hơn và đòi hỏi nhiều hơn về mặt tài chính. Các thỏa thuận vận hành và bảo trì (O&M) cho một trang trại gió ngoài khơi là một quy trình phức tạp đòi hỏi các cấp độ kỹ năng khác nhau và các cam kết dài hạn từ nhà điều hành trang trại gió.
Chi phí O&M của các trang trại gió ngoài khơi cao hơn đáng kể so với trên đất liền. Chúng bao gồm một loạt các dịch vụ có liên quan để đảm bảo tính toàn vẹn tài sản của các bộ phận như tua-bin gió ngoài khơi, nền móng và hệ thống truyền tải ngoài khơi và trên bờ. Do đó, chuyên môn và bí quyết đầy đủ cùng với một ngành công nghiệp hỗ trợ cần thiết là phù hợp để phát triển không chỉ các trang trại gió ngoài khơi mà cả năng lượng tái tạo nói chung.
Tiến về phía trước
Tuy nhiên, gần đây Việt Nam đã đạt được nhiều tiến bộ trong việc xây dựng năng lực năng lượng tái tạo. Với môi trường đầu tư hỗ trợ và các chính sách và ưu đãi khác nhau của chính phủ, lĩnh vực này có thể sẽ tiếp tục thu hút các dự án lớn hơn, thâm dụng vốn hơn và kỹ thuật phức tạp hơn về năng lượng mặt trời, gió trên bờ và ngoài khơi.
Chính phủ cần thông qua một kế hoạch giá để các nhà đầu tư nhận thức được các đợt tăng giá dự kiến trong tương lai. Ngoài ra, nếu Việt Nam có thể giới thiệu các thỏa thuận mua bán điện khả thi về tài chính (PPA), điều này có thể dẫn đến sự gia tăng nguồn tài chính quốc tế, giúp Việt Nam đạt được các mục tiêu về năng lượng tái tạo.
Do các dự án điện gió đòi hỏi quy mô lớn, không phát thải và có tiềm năng thu hút vốn FDI đáng kể nên chúng có tiềm năng phù hợp với các quy hoạch điện của khu vực. Để chuẩn bị cho cam kết về 0% vào năm 2050, Việt Nam cũng nên xem xét các giải pháp kỹ thuật sáng tạo hơn để bổ sung cho hệ thống lưu trữ gió với chi phí đầu tư thấp và tính linh hoạt cao ở nhiều khoảng thời gian.
Về chúng tôi
Tóm tắt Việt Nam được sản xuất bởi Dezan Shira & Cộng sự. Công ty hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài trên khắp châu Á từ các văn phòng trên toàn thế giớikể cả trong Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minhvà Đà Nẵng. Độc giả có thể viết thư cho [email protected] để được hỗ trợ nhiều hơn về kinh doanh tại Việt Nam.
Chúng tôi cũng duy trì văn phòng hoặc có các đối tác liên minh hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài trong Indonesia, Ấn Độ, Singapore, Philippines, Malaysia, nước Thái Lan, Nước Ý, nước Đứcvà Hoa Kỳbên cạnh các thực hành trong Băng-la-đét và Nga.
Nguồn : https://www.vietnam-briefing.com/news/how-can-investors-seize-vietnams-wind-power-potential.html/.
Post by Automation Bot.