Chiến lược xe điện phải ưu tiên duy trì tốc độ trên toàn cầu

Đào Công Quyết, đại diện Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam

Thị trường xe hơi Việt Nam đang có sự tăng trưởng đáng kể khi thu nhập đạt ngưỡng cơ giới hóa 3.000 đô la bình quân đầu người trở lên, cùng với dân số đông. Tuy nhiên, doanh số và sản lượng xe năm 2023 đã giảm đáng kể so với những năm trước.

Năm ngoái, hơn 177.000 xe đã được sản xuất, giảm mạnh so với hơn 232.000 xe vào năm 2022 và thấp hơn số liệu từ năm 2016-2018. Tổng doanh số năm 2023 đạt gần 302.000 xe, thấp hơn nhiều so với 404.600 xe được bán vào năm 2022 và thấp hơn so với năm 2021, 2019 và 2016.

Ngành công nghiệp ô tô Việt Nam hiện đang trong giai đoạn bảo dưỡng và rất cần các chính sách của nhà nước về thuế và phí để hỗ trợ và khuyến khích tăng trưởng. Các chính sách này sẽ giúp mở rộng năng lực thị trường, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ và thu hẹp khoảng cách chi phí giữa các đơn vị hoàn toàn tháo rời và hoàn thiện, hiện đang ở mức 10-20 phần trăm chi phí sản xuất. Các bước này là cần thiết để chuyển đổi ngành công nghiệp sang giai đoạn tăng trưởng.

Thách thức lớn đối với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam là thị trường và quy mô sản xuất nhỏ, chỉ bằng một nửa so với Thái Lan và một phần ba so với Indonesia. Quy mô hạn chế này gây khó khăn cho việc phát triển chuỗi cung ứng mạnh mẽ.

Xe điện đang trở thành xu hướng toàn cầu, bao gồm cả Việt Nam. Khi đất nước chuyển đổi, việc phát triển cơ sở hạ tầng – đặc biệt là các trạm sạc – là rất quan trọng. Một mạng lưới trạm sạc rộng khắp, tiết kiệm chi phí hỗ trợ nhiều mẫu xe khác nhau là điều cần thiết.

Ở các nước phát triển như Na Uy và Đan Mạch, việc thiết lập mạng lưới trạm sạc được coi là điều kiện tiên quyết để thúc đẩy xe điện. Các quốc gia này đã triển khai các biện pháp hỗ trợ chiến lược để khuyến khích lắp đặt và sử dụng các trạm như vậy.

Ví dụ, chính phủ Na Uy chi trả tới 100% chi phí lắp đặt cho các trạm sạc nhanh và tiến hành đấu thầu công khai để thiết lập mức phí cho mỗi 50 km trạm. Tương tự như vậy, Đan Mạch hỗ trợ lắp đặt sạc tại nhà, giảm thuế cho điện sử dụng và trợ cấp chi phí cho các trạm tư nhân.

Tuy nhiên, tập trung vào số lượng trạm sạc là chưa đủ. Chất lượng và phân phối chiến lược của chúng cũng quan trọng không kém trong quá trình chuyển đổi sang xe điện. Năm 2020, chi phí sản xuất một chiếc xe điện chất lượng cao cao hơn 45% so với xe động cơ đốt trong, nhưng khoảng cách này dự kiến ​​sẽ thu hẹp xuống chỉ còn 9% vào năm 2030 do chi phí cho các thành phần như pin, ngoại thất và quy trình lắp ráp giảm, giúp xe điện dễ tiếp cận hơn.

Tại Việt Nam, phần lớn các hộ gia đình chưa thể lắp đặt trạm sạc tại nhà, điều này cho thấy nhu cầu cấp thiết phải phát triển mạng lưới trạm sạc công cộng. Đất nước cần có kế hoạch tổng thể cho hệ thống trên toàn quốc, đặc biệt là tại các thành phố lớn và dọc theo các tuyến đường cao tốc. Các chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng trạm sạc và các ưu đãi cho các nhà sản xuất thiết bị liên quan phải được thiết lập và triển khai đồng bộ.

Ở những quốc gia mà xe điện đã trở nên phổ biến, chính phủ đã hỗ trợ mạnh mẽ để khuyến khích việc áp dụng chúng. Đức ở châu Âu, Hoa Kỳ ở châu Mỹ và Nhật Bản ở châu Á đã đưa ra các ưu đãi về thuế, giảm phí đăng ký và cung cấp các ưu đãi cho xe công ty và mua xe.

Ở Đông Nam Á, Thái Lan và Indonesia đưa ra các ưu đãi bổ sung, chẳng hạn như áp dụng thuế CO2 cho xe điện và giảm giá đáng kể với lãi suất ưu đãi. Ở Việt Nam, các ưu đãi hiện tại chỉ áp dụng cho xe điện hoàn toàn, bao gồm giảm thuế tiêu thụ đặc biệt và miễn hoặc giảm phí đăng ký. Xe hybrid cắm điện được hỗ trợ một phần thuế tiêu thụ đặc biệt, tương đương 70 phần trăm so với xe động cơ đốt trong, không có kế hoạch ưu đãi cho xe hybrid.

Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam ủng hộ chính sách của Chính phủ trong việc thực hiện các cam kết liên quan. Để đạt được các mục tiêu này, Chính phủ cần ban hành các chính sách và kế hoạch hành động cụ thể, theo lộ trình phù hợp với tình hình phát triển kinh tế – xã hội của đất nước và điều kiện của ngành ô tô, đồng thời tiếp thu kinh nghiệm quốc tế.

Các lĩnh vực chính sách quan trọng tác động đến sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô bao gồm chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô, cơ sở hạ tầng và năng lượng xanh; chính sách thuế và phí (bao gồm thuế tiêu thụ đặc biệt và phí đăng ký); chính sách bảo vệ môi trường; thử nghiệm và chứng nhận; tiêu chuẩn và quy định cho xe điện và trạm sạc.

Chúng tôi đề xuất cập nhật Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam để phù hợp với xu hướng mới. Mục tiêu chiến lược là ưu tiên phát triển ngành công nghiệp tại Việt Nam, theo kịp xu hướng điện khí hóa và xe điện toàn cầu.

Hỗ trợ chiến lược xanh cho ngành công nghiệp ô tô Với 6,5 triệu ô tô và 74 triệu xe máy, Việt Nam là nước phát thải khí nhà kính (GHG) lớn thứ hai từ giao thông đường bộ ở Đông Nam Á, sau Indonesia. Lượng khí thải từ phương tiện giao thông đường bộ ở nước này đang tăng nhanh chóng, với mức tăng trung bình hàng năm khoảng 15 phần trăm trong thập kỷ qua.